• ما هو مضمون القرار الجمهوري المصري بشأن حدود شرق المتوسط؟
• هل قرار السيسي يستهدف تركيا؟ وماذا يعني في سياق القانون الدولي؟
• خبراء: القرار المصري أحادي الجانب لا يعتد به في سياق القانون الدولي

ترجمات : انسان للإعلام- خاص:

نشر موقع مؤسسة "سيتا" الوقفية التركية، تحليلا للكاتب التركي يوسيل أيسر  ( Yücel Acer )، 22 ديسمبر 2022، بعنوان " المرسوم المصري بشأن الحدود البحرية بشرق المتوسط ​​ومعناه"، جاء نصه كالتالي:

بينما تبذل تركيا ومصر جهودًا لحل فجوة الحوار السياسي طويلة الأمد وبدء عهد جديد، يُزعم أن المرسوم الرئاسي رقم 595 الصادر عن عبد الفتاح السيسي في 11 ديسمبر 2022 له طبيعة تضر هذه العملية.

 تم في المرسوم نشر الإحداثيات التي تحدد مدى امتداد المياه الإقليمية والمنطقة الاقتصادية الخالصة لمصر في المنطقة؛ حيث يجب رسم الحدود البحرية مع ليبيا في غرب البلاد.

 الخطوط التي حددها المرسوم لا تأخذ في الاعتبار الحدود البحرية المرسومة بالاتفاقية الموقعة بين تركيا وليبيا في نوفمبر 2019 ، بل وتجعل الحدود المذكورة غير فعالة.

في يوم نشر المرسوم ، نُشر خبر حول الموضوع في الصحافة اليونانية بعناوين: "مصر تلغي المصالحة التركية الليبية" ، "خنجر مصري للمصالحة بين تركيا وليبيا".

في أحد التقييمات، قيل إن الحدود التي عبرت عنها الإحداثيات الجغرافية في المرسوم لم تتخط خط الوسط بين جزيرة كريت ومصر ، بعد الحدود التي حددتها الاتفاقية التي وقعتها اليونان ومصر في الشمال في أغسطس 2020. مما يجعل بنود الاتفاقية التركية الليبية غير فعالة.

وفي تقرير آخر ، يُزعم أنه ليس من قبيل المصادفة أن المرسوم جاء بعد يوم واحد من إعلان وزير الخارجية مولود جاويش أوغلو أنه سيدافع عن الاتفاق التركي الليبي ، مؤكداً أن هذه رسالة واضحة، حيث أن المرسوم المعني يستهدف تركيا بالكامل.

 في مواجهة كل هذه الادعاءات ، يبدو أن محتوى المرسوم الرئاسي الصادر عن مصر ، وما يعنيه وما إذا كان يعني حقًا موقفًا خاصًا تجاه تركيا ، بحاجة إلى تقييم.

التطورات المتعلقة بالمناطق البحرية

 منذ وصول عبد الفتاح السيسي إلى السلطة في مصر عام 2013 ، انقطعت العلاقات بين أنقرة والقاهرة. وخلال هذه الفترة ، حدثت العديد من التطورات في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​التي أجبرت البلدين على التفاوض.  ومع ذلك ، أدى انقطاع العلاقات السياسية إلى ابتعاد البلدين عن بعضهما البعض فيما يتعلق بأنشطة ترسيم الحدود والطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​خلال هذه الفترة الشديدة.

قبل فترة طويلة من تولي السيسي رئاسة الدولة ، اتخذت مصر خيارات لم تأخذ في الاعتبار حقوق تركيا المحتملة.

 في عهد حسني مبارك.  بادئ ذي بدء ، أبرمت مصر اتفاقية ترسيم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة مع الإدارة القبرصية اليونانية لجنوب قبرص في عام 2003 ، دون النظر إلى حقوق تركيا الممكنة ، ثم لعبت دورًا رائدًا مع اليونان وإسرائيل في مشروع خط أنابيب EastMed ، الذي تم إنشاؤه في 2020 عن طريق استبعاد تركيا.

 اعترضت تركيا رسميًا على هذه الاتفاقية، لأنها انتهكت حقوق الجرف القاري ولم تأخذ في الاعتبار حقوق الجمهورية التركية لشمال قبرص (جمهورية شمال قبرص التركية).

اتخذت مصر خطوة مماثلة في الآونة الأخيرة،  فبعد اتفاقية الحد من الولاية القضائية البحرية التركية الليبية الموقعة في 27 نوفمبر 2019 ، وقعت مصر اتفاقية ترسيم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة مع اليونان في 6 أغسطس 2020 ، والتي تغطي المنطقة الواقعة جنوب جزيرة كريت في شرق البحر المتوسط.

على الرغم من أن المعاهدة لها جانب إيجابي بالنسبة لتركيا لأنها لا تعطي تأثيرًا متساويًا للجزر اليونانية، إلا أنها لا تأخذ الاتفاقية المذكورة في الاعتبار لأنها تتدخل في المنطقة الاقتصادية الخالصة التي تُركت لليبيا وفقًا للحدود التي رسمتها تركيا وليبيا.

اعترضت تركيا على الاتفاقية وأعلنت أنها تتجاهلها ، لأن الاتفاقية لم تؤخذ في الاعتبار ولأنها خصصت مناطق الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للجزر اليونانية التي لا تستحقها.

محتوى المرسوم الرئاسي المصري

 وفي الإعلان الذي حمل عنوان "المرسوم الرئاسي بشأن ترسيم الحدود البحرية لمصر" المنشور على موقع الرئاسة المصرية يوم 11 ديسمبر 2022 ، والذي ذكر أن المرسوم نُشر في الجريدة الرسمية للبلاد، يحدد المرسوم إحداثيات المياه الإقليمية لمصر ومناطق المنطقة الاقتصادية الخالصة من النقطة التي تصل فيها الحدود البرية بين مصر وليبيا إلى البحر إلى حيث تقع في شمال غرب البلاد

في المرسوم ، تم تحديد إحداثيات تسع نقاط مختلفة بدءًا من النقطة التي تصل فيها الحدود البرية بين مصر وليبيا إلى البحر.

تبدأ الحدود التي تشير إليها هذه الإحداثيات من النقطة 8 وتتقدم في الاتجاه الشمالي الموازي لخط الطول 25 ، وبالتالي تقطع جزئيًا المنطقة البحرية الممنوحة لليبيا بموجب الاتفاقية التركية الليبية.  وبهذا المعنى ، يمكن القول إن المرسوم لا يأخذ في الاعتبار الحد الذي حدده الاتفاق التركي الليبي.

بالإضافة إلى ذلك ، بما أنه يُرى أن النقطة التي تمتد فيها هذه الحدود تنتهي دون تجاوز المسافة المتساوية بين جزيرة كريت ودولة مصر ، يبدو أن مصر في هذه المنطقة تعتبر الحدود مع اليونان مسافة متساوية.  يؤكد هذا الموقف نهج إعطاء نفوذ متساوٍ لجزيرة كريت بالتوازي مع مطالبات اليونان.

بعض المراجعات للقرار

 وفقًا للقانون الدولي ، لا يمكن ترسيم الحدود البحرية بين البلدين من خلال إجراء قانوني أحادي الجانب، ولكن بالإرادة المشتركة للطرفين، حيث  تتم هذه العملية في الغالب باتفاق دولي ، وإذا لم يتمكن الطرفان من التوصل إلى اتفاق، يتم نقل مشكلة التقادم إلى الطرف الثالث ، وخاصة القضاء الدولي.  إذا تعذر الاتفاق على كلا الشرطين، فإن مشاكل ترسيم الحدود تستمر لفترة طويلة وقد تؤدي إلى توترات واحتكاكات بين الطرفين.

لا يمكن التوصل لاتفاق على الحدود البحرية التي يجب تحديدها من النقطة التي تنتهي عندها الحدود البرية على الساحل بين مصر وليبيا.  المرسوم المصري الأحادي الجانب بشأن حدودها مع ليبيا لا يشكل حدودًا صالحة في سياق القانون الدولي.

  لن يكون لبيان مصر هذا أي تبعات قانونية تتجاوز التعبير عن نهجها القانوني في المنطقة المعنية أو مطالبتها بالحدود البحرية مع ليبيا.  لذلك ، لا يشكل المرسوم المذكور حدودًا صالحة قانونًا لليبيا أو أي دولة أخرى.

في الواقع ، رفضت ليبيا في بيانها الرسمي في 16 ديسمبر 2022 ، المرسوم الصادر عن مصر بشأن الحدود البحرية.  وشدد البيان على ضرورة ترسيم الحدود بين البلدين من خلال المفاوضات والاتفاق المتبادل الذي يضمن مصالح الطرفين ويحترم مبدأ الإنصاف.

وجاء في بيان وزارة الخارجية الليبية:  "إن هذا الترسيم غير عادل لأنه أُعلن من جانب واحد وينتهك سلامة أراضي ليبيا ومبادئ النوايا الحسنة واحترام السيادة."

من ناحية أخرى ، يصعب القول إن المرسوم يستهدف تركيا؛ خلافًا لتفسيرات الصحافة اليونانية.  المحاور الحقيقي لهذا الإجراء هو حكومة طرابلس ، وتهدف مصر إلى اتخاذ موقف وقائي ضد محاولات ليبيا المحتملة من خلال طرح مطلبها هنا.

في واقع الأمر ، نظرًا لأن مصر ستضطر في النهاية إلى إبرام اتفاق حدودي مع ليبيا ، فقد تهدف إلى طرح نهج قوي قبل المفاوضات.

في هذا السياق ، يمكن الادعاء بأن مصر تريد في الغالب إرسال رسالة إلى تركيا عبر ليبيا.  لكن لا يمكن القول إن مصر اتخذت موقفًا جديدًا ضد تركيا بالمرسوم الذي نشرته؛  لأن مصر أعلنت بالفعل أنها لا تعترف بالاتفاقية التركية الليبية الموقعة في عام 2019،  كما ردت مصر على اتفاقية النفط والغاز التركية الليبية الموقعة في 3 أكتوبر 2022.

نتيجة لذلك، قد لا يكون الهدف الرئيسي لمصر من المرسوم هو إزعاج تركيا بموقف جديد، ولكن محاولة إبقاء الجرف القاري ومناطق المنطقة الاقتصادية الخالصة على اتساع في اتجاه الدولة الليبية كاستمرار لموقفها السابق ، وربما لزيادة طاقتها الكامنة.  يمكن القول أيضًا أنه من خلال هذه المبادرة ، تحاول مصر لعب دور مركزي في تدفق الغاز من خلال مواصلة أنشطة الغاز الطبيعي في المناطق البحرية.

من الواضح أيضًا أن المرسوم لم يوفر الحماية الكافية لحقوق مصر القانونية ضد اليونان.  في حين أنه من الواضح قانونًا أن جزيرة كريت لا يمكن أن تتمتع بحقوق متساوية مع مصر في الترسيم ، فإن حقيقة أن الإحداثيات المنشورة في المرسوم لا تتخطى خط الوسط تنطوي على نقطة ضعف لإدارة القاهرة.  والسبب في إظهار مصر لهذا الضعف يبقى في المنتصف كموقف يحتاج إلى تفسير.

من الواضح أن الإجابة يجب ألا تكون على استعداد لخسارة آلاف الكيلومترات المربعة من الجرف القاري ومنطقة المنطقة الاقتصادية الخالصة من أجل إزعاج تركيا.

الموضوع من المصدر